国新办7月22日举行新闻发布会，介绍贯彻落实“十五五”规划、加快推进海关现代化、服务贸易强国建设有关情况。海关总署新闻发言人、副署长王军在会上回答中国证券报记者提问时表示，“十五五”时期，海关总署将持续创新监管、优化服务，着力抓好通关提速、畅通物流、规范管理三方面工作，包括优化跨境电商退货监管流程，完善海外仓退运便利措施，将多式联运“一单制”通关改革扩大到市场采购模式，打造适配小商品特点的跨境物流网络等。
持续开展跨境贸易便利化专项行动
“未来5年，海关将持续开展跨境贸易便利化专项行动。”海关总署署长孙梅君表示，提升口岸整体通关效率，一手抓“硬联通”，优化口岸开放布局，升级口岸基础设施；一手抓“软联通”，营造市场化法治化国际化一流口岸营商环境。
如何使跨境贸易便利化质效再提升？海关总署副署长张宝峰说，要在跨境贸易全链条全面发力。海关将推动跨境贸易全链条涉及不同部门的信息互通、单证互认、标准统一；在覆盖面上，将实现参与便利化专项行动的城市拓展到全国所有省份，让政策红利更加广泛惠及企业和群众；在措施成效上，将更加突出精准管用，切实助力外贸创新发展，营商环境优化发展，帮助广大进出口企业降成本、拓市场、增底气。
此外，张宝峰表示，“十五五”时期，海关将在更多具备条件的边境口岸推广“一地两检”“合作查验”新的通关模式。提升国际贸易“单一窗口”的国际化水平，与更多国家开展互联互通，切实帮助企业享受通关、物流、金融等跨境贸易“一站式”服务。
打造适配小商品特点的跨境物流网络
对于“十五五”期间如何支持跨境电商等新业态新模式发展，王军表示，在通关提速方面，海关将对高资信的企业推行简化申报“一地备案、全国通关”；复制推广义乌小商品出口拼箱货物“先查验后装运”改革，在货物装箱前实施查验，切实解决企业“找货难、重装难”的痛点。
在畅通物流方面，海关将支持跨境公路运输电商出口“一次申报、一证到底、一车直达”；将多式联运“一单制”通关改革扩大到市场采购模式，打造适配小商品特点的跨境物流网络，实现一张物流单据走全程，运费更低、速度更快；推进航空前置货站与综保区功能叠加，将申报、查验、民航安检、仓储集拼全流程前移，让内陆地区的企业在家门口就能享受到临空口岸的通关便利。
在规范管理方面，海关将适应跨境线上交易的特点，推进关企协同共治，探索海关与电商平台数据直联，加强风险预警、前置拦截、信息共享等领域合作；强化进出口商品质量安全监管，推动企业切实履行主体责任；常态化开展出口目的国技术标准和政策法规研究，针对性加强对企业的指导，提升企业境外合规能力。
扩大进口将聚焦“三个优”
谈及海关总署在助力扩大消费方面的举措，王军表示，“十五五”时期，海关在扩大进口方面将聚焦“三个优”发力，更好满足人民群众的消费需求。
具体而言，一是优准入。王军说，海关持续创新监管模式，今年以来，新增79个国家264种次农食产品准入，农食产品进口来源地已经覆盖全球150多个国家和地区。海关将在确保安全的前提下不断优化农食产品检疫准入程序，拓宽多元化进口市场。
二是优监管。王军表示，海关将不断优化通关流程，降低跨境物流成本，保障鲜活农食产品以新鲜的品质、经济的价格端上百姓餐桌；落实好各项自贸协定关税减让措施，稳步扩大第三方机构检验结果的采信范围，助力更多消费品优进快进；强化进口商品质量安全风险监测预警，深化跨部门监管协同，精准阻截问题商品，严守质量安全底线。
三是优服务。王军说，海关将大力支持首发经济，对化妆品等进口消费品优化检验措施，实现与全球新品上市的“零时差”对接；促进展会经济，优化“展品变商品”监管措施，便利大型展会上进口展品现场成交；服务入境消费，简化境外旅客离境退税流程。
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